Mimořádné události
Občané našeho státu mají právo na zdravý a bezpečný život a přiměřenou ochranu svého majetku. Přesto je řada situací a negativních jevů - mimořádných událostí, kdy je toto právo narušeno.
Je úkolem všech orgánů státní správy a územní samosprávy, napříč vertikálními strukturami i napříč jednotlivými resorty, aby činily příslušná opatření k eliminaci, či alespoň zmírnění dopadů nejrůznějších negativních jevů.
ZÁKLADNÍ POJMY
Mimořádná událost je škodlivé působení sil a jevů vyvolaných činností člověka, přírodními vlivy, a také havárie, které ohrožují život, zdraví, majetek nebo životní prostředí a vyžadují provedení záchranných a likvidačních prací.
- Mimořádná událost je nenadálý částečně nebo zcela neovládaný, časově a prostorově ohraničený děj, který vznikl v souvislosti s provozem technických zařízení, působením živelních pohrom, neopatrným zacházením s nebezpečnými látkami nebo v souvislosti s epidemiemi a dalšími negativními vlivy.
Záchranné práce jsou činnosti k odvrácení nebo omezení bezprostředního působení rizik vzniklých mimořádnou událostí, zejména ve vztahu k ohrožení života, zdraví, majetku nebo životního prostředí, a vedoucí k přerušení jejich příčin.
Likvidační práce jsou činnosti k odstranění následků způsobených mimořádnou událostí, přičemž následky se rozumí účinky (dopady) působící na osoby, zvířata, věci a životní prostředí
Krizová situace je stav, kdy jsou bezprostředně ve velkém rozsahu ohroženy životy a zdraví občanů, životní prostředí, majetkové hodnoty, veřejný pořádek nebo hospodářství, případně stav vnějšího ohrožení státu jako důsledek ozbrojeného konfliktu, teroristické akce nebo jiné akce ohrožující stabilitu státu.
Krizová situace je mimořádná událost, při níž je vyhlášen krizový stav:
-
Stav nebezpečí? - vyhlašuje hejtman kraje (v Praze primátor) pro území kraje nebo jeho část na dobu nejvýše 30 dnů při závažné a rozsáhlé mimořádné události, kterou nelze řešit běžně dostupnými silami a prostředky a není možné odvrátit ohrožení běžnou činností správních úřadů a složek IZS).
-
Nouzový stav? - vyhlašuje vláda ČR nejdéle na dobu 30 dnů při mimořádné události, která ve značném rozsahu ohrožuje životy, zdraví nebo majetkové hodnoty anebo vnitřní bezpečnost a pořádek v ČR.
-
Stav ohrožení státu? - může vyhlásit Parlament ČR při ohrožení svrchovanosti státu, územní celistvosti nebo demokratických základů státu.
-
Válečný stav? - může vyhlásit Parlament ČR při napadení agresorem nebo v případě společné obrany proti napadení v rámci plnění mezinárodních smluvních závazků.
Jedná se o takové stavy, kdy hrozící nebezpečí nelze odvrátit nebo způsobené následky odstranit běžnou činností správních orgánů a složek Integrovaného záchranného systému a jimiž se zvyšují pravomoci územních správních úřadů a vlády.
Mimořádné události ovlivňují a budou stále více ovlivňovat naše životy, zdraví, majetek a životní prostředí.
Klimatické změny, průmyslová revoluce, havárie v dopravě, požáry i sociálně patologické jevy lidské společnosti, kriminalita, terorismus a další jevy, ovlivňují rozsah a množství mimořádných událostí a jejich negativních dopadů na lidskou společnost a tím i na budoucnost našich dětí.
Nejčastější dopady mimořádných událostí jsou na zdraví a bezpečnost obyvatelstva, jeho psychické strádání, na ekonomiku a na životní prostředí jako takové.
Odvracení se od přírody přináší svou daň, a rostoucí závislost na technice a jejích vymoženostech nás činí čím dál zranitelnějšími.
Podívejte se na následující přehled mimořádných událostí, které mohou ohrozit a ohrožují území České republiky, a na jejich možné dopady (uvedené mimořádné události a jejich dopady nejsou vyčerpávající):
Co ohrožuje území České republiky?
Požáry Exploze
Bouře, vichřice a prudké větrné poryvy Úniky plynů
Záplavy, povodně Radioaktivita
Krupobití a přívalové deště Havárie v chemickém objektu
Námrazy a náledí Působení toxických a infekčních odpadů
Sněhové vánice a kalamity Únik ropných produktů
Svahové pohyby Dopravní havárie (silniční, letecké, železniční)
Propady zemských dutin Chemizace zemědělství
Posun říčního koryta nebo dna pod hladinou Mechanické poruchy-konstrukcí, staveb, techniky
Pád kosmických těles Davová panika
Půdní eroze Násilné sociální konflikty
Zemětřesení Teroristická činnost
Tornáda Násilné kriminální delikty
Teplotní inverze Emigrační vlny
Obtížná vedra a sucha Mezistátní konflikty
Vlivy kosmických záření a těles
Epidemie, pandemie (velká nákaza lidí)
Epizootie (velká nákaza zvířat)
Epifytie (velká nákaza rostlin)
Škůdci a paraziti
Příklady možných dopadů a vedlejších účinků
mimořádných událostí
Zdraví a bezpečnost
Psychické strádání
Požáry
Úniky toxických látek
Ekonomické poruchy
Selhání veřejných služeb
Eroze půdy
Výpadky elektřiny
Přerušení povrchové a vzdušné dopravy
Poškození systému pitné vody
Výpadek kanalizace
Výpadky komunikace
Škody v zemědělství
Poškození kritických zdrojů v životním prostředí
Škody na historických zdrojích
Zhoršení odvodu dešťové vody
Příklady mimořádných událostí a jejich dopadů
Mimořádná událost | Možné dopady |
Letecká havárie | Oběti na životech Ranění Požár Výbuch Škody na majetku (budovy) Mezinárodní dopady Poškození nákladu Přerušení dopravy Škody na veřejných službách |
Silniční nehoda | Oběti na životech Ranění Požár a výbuch Přerušení dopravy Únik nebezpečných látek a kontaminace půdy, vody a vzduchu |
Železniční nehoda | Oběti na životech Ranění Požár a výbuch Přerušení dopravy Přerušení komunikace na železnici Únik nebezpečných látek a kontaminace půdy, vody a vzduchu |
Zřícení stavby | Oběti na životech Ranění Zasypané osoby Požár a výbuch Přerušení dopravy Přerušení veřejných služeb |
Nebezpečný plyn | Oběti na životech Ranění Požár a výbuch Evakuace Přerušení podnikových činností |
Povodeň | Oběti na životech Kontaminace pitné vody Ohrožení zdraví obyvatel Škody na majetku Přerušení fungování komunity Škody místní ekonomiky |
Vichřice | Oběti na životech Škody na majetku Přerušení dopravy a komunikace Přerušení veřejných služeb |
Lesní požár | Oběti na životech Škody na majetku Přerušení dopravy a komunikace Přerušení veřejných služeb Škody místní ekonomiky |
Výbuch | Oběti na životech Ranění Požár Únik toxických látek Panika Přerušení dopravy Přerušení veřejných služeb |
Lidstvo od počátku své existence zápasí s živelným působením přírodních sil. Ohrožují nás požáry, záplavy, zemětřesení, sopečné výbuchy, laviny, vichřice, tornáda, tsunami apod. Vědeckotechnický pokrok přinesl další velká nebezpečí vzniku mimořádných událostí - zejména hromadná neštěstí v dopravě, úniky nebezpečných látek, výbuchy, teroristické akce apod.
Veškerá rizika, která nás ohrožují si však člověk uvědomuje obvykle až po nehodě, havárii či přírodní pohromě. Ani tvůrci filmu "Zemětřesení", stejně jako obyvatelé Los Angeles, určitě nepředpokládali, že 20 let po natočení jejich filmové katastrofy se tato katastrofa na tomtéž místě skutečně stane.
Mimořádné události si nevybírají a nevyhýbají se ani naší zemi. Povodně u nás již postihly řadu míst a některá z nich i opakovaně. Obyvatele mnoha z nich snad ani v nejhorším snu nenapadlo, že budou postiženi právě oni.
Většinou si uvědomujeme nebezpečí, která představují velká jaderná a chemická zařízení. Málokdo si však uvědomuje, že například havárie automobilové či vlakové cisterny, které na našich silnicích a železnicích denně potkáváme, mohou představovat větší nebezpečí a ohrozit daleko více osob.
Z rozborů mimořádných událostí všeho druhu vyplývá, že vzniklá panika spolu s neznalostí toho co dělat, způsobí často více ztrát na životech a škod na majetku, než mimořádná událost sama. Proto je ve vyspělých zemích světa kladen značný důraz na osvětu a výchovu obyvatel, na jejich připravenost pro případ vzniku mimořádné události.
Nebezpečí je celá řada a nelze dát vyčerpávající návod co dělat při všech možných mimořádných událostech. Snad je možné alespoň upozornit na možná nebezpečí, dát stručný návod, jak se připravit na možnost vzniku mimořádné události a co dělat, když k ní dojde.
